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潮起海之南,儋州正扬帆

2019-04-19 11:22 中国经济导报-中国发展网 【作者:通讯员:韦雪梅 记者: 王心武 图/何文新 黎有科】

  

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  中国经济导报/中国发展网讯:(通讯员:韦雪梅 记者: 王心武 图/何文新  黎有科)2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设;同时《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称中央12号文件)指出,加快建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,争创新时代中国特色社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。据了解,一年来,儋州市百余万干部群众认真学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,坚决落实中央和省委重大决策部署,围绕海南全面深化改革开放、建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的总要求,担当实干,狠抓落实,交出了一份高质量发展的答卷,谱写了加快建设海南西部中心城市、环北部湾重要支点城市和美好新儋州的新篇章。

  明确建设“五大中心”战略,勾勒西部中心城市发展蓝图

  在深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的实践中,儋州市提出全力打造海南西部教育中心、医疗中心、文体中心、消费中心和服务中心的新战略,使建设海南西部中心城市定位具体化、功能化、项目化。贯彻落实省委、省政府工作部署,与全省各市县同步,集中开工和签约3批重点项目,总投资达42.94亿元。策划实施农业博览园、城市商务聚集区、影视艺术学院、周大生珠宝国际总部基地等34个重点招商项目,项目计划总投资531亿元。2018年,在宏观经济下行大背景下,该市经济社会发展依然逆势而上,全市完成生产总值增长7.5%,总量跃居全省第三,增速全省第二,剔除房地产业后增长8.8%;固定资产投资增长10.5%;居民人均可支配收入增长9.4%,其中,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和8.2%。

  据了解,在国务院印发海南自贸区总体方案后,该市第一个到香港举办招商推介会,引进跨境说网络科技公司、周大生珠宝儋州总部基地以及安永(中国)企业咨询公司、艾奕康有限公司等境外企业与项目。2018年共组织参加“海南省引进外资项目洽谈会”等招商活动6次,签订框架协议18个、协议投资418亿元;全年实际引进利用外资折合人民币2.92亿元,增速全省第一。

  整合驻村干部力量,坚决打赢精准扶贫攻坚战和生态保卫战

  贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,2018年市委以极大勇气和政治担当,将脱贫攻坚工作推倒重来,26名市领导担任扶贫大队长,抽调1075名优秀干部专职驻村扶贫,建立“四级”战斗体系,解决“谁来干、能不能干、愿不愿干、会不会干、真不真干、实不实干”问题,全年实现3443户15719人脱贫退出、7个贫困村摘帽出列,完成省下达减贫任务。今年,我市继续向16个镇、231个村选派643名干部组建乡村振兴工作队,与现有的脱贫攻坚战斗大队、中队和驻村工作队进行力量整合,全力实施乡村振兴战略,力争把工作队打造成为乡村振兴的播种机、宣传队、战斗队,以实实在在的业绩,向省委和儋州人民交上一份满意的“儋州答卷”。

  打赢生态保卫战中,率先全省成立生态警察支队,开展打击非法采砂专项整治,共打掉非法采砂团队9个,侦办非法采矿刑事案件17宗,破获16宗,刑拘犯罪嫌疑人89名,取缔非法采砂点65个、洗砂场73个、违法销售点126家,扣押冻结赃款50多万元。生态环境“六大专项”整治向纵深推进,办结中央环保督察转办信访投诉215件,反馈意见完成9项,整改销号率90%;拆除非法养殖池100多万平方米。深入开展禁止燃放烟花爆竹工作,春节期间儋州空气质量均为一级优,与去年同期相比,优级天数比例上升33.3%,优良率为100%,峨蔓镇上下浦村潟湖修复项目全面开工建设。

  “一创两建”取得新突破,努力擦亮城市形象名片

  2018年以来,儋州市积极对照国家卫生城市标准,采取强有力措施,扎扎实实推进省级卫生城市巩固工作,完成国家卫生城市申报,开展“儋州好人”评选,倡导“儋州文明有礼十八条”,完成《儋州市国家生态文明建设示范市规划》编制,城市更新番园项目顺利推进,改造升级17家农贸市场,海南儋州国际马拉松比赛被评为中国田径协会2018年金牌赛事,是海南省排名最高的马拉松赛事,成功举办第九届东坡文化节和儋州调声节等活动,深入推进移风易俗工作,全市社会文明大行动测评位次大大提升。

  与此同时,出重拳打击“两违”,强制拆除那大镇尖岭脚连片违法建筑群,掀起打击非法土地交易与违法建筑风暴。自去年12月20日开始,连出重拳拆除那大镇、和庆镇、东成镇等4处违法建筑群,累计拆除违建近7.57万平方米,逮捕7名非法土地交易犯罪嫌疑人,斩断土地交易黑手,清除阻碍城市发展、破坏社会公平“毒瘤”,打击违法建筑力度前所未有。

  此外,按照中央和省委部署,该市深入开展扫黑除恶、反电诈等专项行动,将电信网络诈骗列为“软恶”加大打击整治力度的同时,还将扫黑除恶专项斗争的重点聚焦打击“运霸”、“菜霸”、“砂霸”、“村霸”等重点行业和重点领域等14个方面进行重点打击和整治。截至目前,全市共打掉14个涉黑涉恶团伙,抓获犯罪嫌疑人174人,破获涉黑涉恶案件119宗,冻结涉案资金355.4万元。

  填补西部“三甲”医院空白,医疗中心和人才培养引进加速推进

  儋州市人民医院晋升三级甲等综合医院,改写海南西部没有三甲医院历史。据了解,该院依托上海第九人民医院医疗资源,海南西部中心医院成立西部首个院士工作站——张志愿院士工作站、建成4个省级诊疗中心、成立全省首家紧密型联医体。深化医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度,承担国家基本医疗保险支付试点改革,西部医疗中心现雏形。

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  与此同时,在人才培养不断发力,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,不断加大投入,创新思路办教育,儋州义务教育均衡发展累计投入18.6亿元,全市累计实施375个项目,城乡、区域、校际之间实现教育资源均衡配置,全市167所义务教育学校全部达到标准化,农村孩子享受像城里孩子一样的教育资源。全省义务教育均衡发展复核验收,儋州市以92分通过,名列全省第三。在人才引进上,该市印发《儋州市贯彻落实〈百万人才进海南行动计划〉(2018-2025年)实施方案》,力争到2020年吸引各类人才1万人左右,到2025年吸引各类人才10万人以上,基本建立具有中国特色、体现海南特点、与国际接轨的人才体制机制,成为海南自由贸易试验区(港)人才高地。编制了《儋州市事业单位、国有企业2018年高层次人才引进计划表》,力求吸引人才、留住人才、用好人才,助力建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。共组织各用人单位面向全国招聘各类高层次人才148人;组织用人单位参加海南省在北京举办的海南“聚四方之才”招聘会,考核后现场与10名高层次人才签订意向协议。据悉,自2018年5月13日以来,该市各用人单位引进各类人才达2000余人。

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