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从供给侧着手推进海南橡胶产业结构性调整

2016-04-26 10:44 海南日报 【作者:】

  橡胶产业曾是海南农业的优势产业之一,为国家经济安全、海南农业增效乃至农民增收作出了重要贡献,然而,自2011年以来,天然橡胶价格持续暴跌,对海南橡胶产业发展造成严重冲击。针对当前橡胶产业发展现状,笔者认为,唯有进行供给侧结构性改革,才能确保我省天然橡胶逆势健康发展。

  海南天然橡胶产业存在的问题

  天然橡胶是我省第一大经济作物,2014年种植面积达到813万亩(其中民营胶426万亩,海胶集团387万亩),年产量43万吨,直接从业人员约60万人,间接从业人员超过100万人以上,是我省海胶集团和广大胶农的主导产业和主要经济来源。总体而言,我省胶园无论是民营还是海胶集团,普遍都存在着低产胶园占比过大的现象,不少胶园进入更新淘汰周期,从而影响到单产水平及劳动生产率水平,更影响到生产成本水平及国际竞争力水平。

  其问题主要表现为:一是单产呈下滑趋势。近年来,我省连续遭受强台风侵袭,又遭受重大寒害,胶园亩存有效株数减少,此外受前几年价格高涨的利益驱使,橡胶树割伤死皮情况严重,致使亩产水平持续下滑;二是天然橡胶生产成本日益攀升,国际竞争力下滑。受生产资料、劳动力等价格普遍上涨因素影响,其生产成本持续上涨,与泰国、印尼、马来西亚等橡胶主产国相比,国际竞争力较低;三是比较效益较差。2015年天然橡胶均价为10500元/吨,折合亩产值为700元/年,与其他经济作物及水果等相比,不仅经济效益偏低,而且周年生产,劳动强度大;四是弃管弃割现象严重。民营胶园弃割率、弃管率分别高达59%、 80%以上,海胶集团弃割率、弃管率分别高达30%、50%以上;五是胶工流失严重。由于橡胶收入锐减,胶工不得不另辟途径从事其他产业以维持生计,导致胶工流失严重。

  天然橡胶产业结构调整的建议

  当前形势下,如何既确保我省天然橡胶产能基本不变,又确保农业增效农民增收?这就需要以供给侧结构性改革来助推海南橡胶产业的调整。具体而言,就是要达到调结构、转方式、促升级,优布局、保生态、增效益的目标。

  一是建设核心胶园。对现有813万亩橡胶进行结构性调整,建议选择在橡胶生产基础好、集中连片、亩有效割株多于21株、正处于收获旺期的中西部市县和海胶集团建设的400万亩核心胶园,确保年产量达到40万吨。在“十三五”期间,重点支持建设200万亩核心胶园,每年重点支持建设40万亩核心胶园,民营胶园和海胶集团各20万亩,同时配套建设20%的防护林,减少台风的破坏。

  二是发展林下经济。橡胶中小苗生长达6年左右,可在此期间大力发展间种、套种;进入生产期后,可以充分利用林下空间发展林下经济。重点推广以下五种林下经济发展模式:⑴林禽模式——在橡胶园下种植牧草或保留自然生长的杂草,在周边地区围栏,养殖柴鸡、鹅等家禽,林地生产的禽类产品市场好、价格高,属于绿色无公害禽产品。⑵林畜模式——林地养畜有两种模式:其一是放牧,即林间种植牧草可发展牛、羊、兔等养殖业。其二是饲养家畜,如胶园林地养殖肉猪,由于林地有树冠遮荫,夏季阴凉,更适宜家畜的生长。⑶林菜、林药(南药)、林果模式——可以间作蔬菜、南药和水果。林下可种植辣椒、牛大力、魔芋、粽叶、益智、南芪、香蕉、菠萝、木薯、粽叶等。⑷林菌模式——在橡胶林下间作种植食用菌,食用菌生性喜荫,林地内通风、凉爽,为食用菌生长提供了适宜的环境条件,可降低生产成本,简化栽培程序,提高产量,同时,食用菌采摘后的废料又是树木生长的有机肥料,一举两得。⑸森林旅游模式——充分发挥天然橡胶种植区域的山清水秀、空气清新、生态良好的优势,合理利用胶园景观、自然环境和林下产品资源,发展旅游观光、休闲度假、康复疗养等产业。

  三是发展非胶替代种植。重点对重风区、亩存有效割株少于15株、旱区和交通水利等基础条件较好的老龄胶园进行调整,主要选择在文昌、海口、三亚、陵水、琼海、万宁、临高、昌江、东方、定安等市县,因地制宜发展有特色有市场的油茶、蜜柚、凤梨、桑树、火龙果、构树、榴莲蜜、莲雾、百香果、瓜菜或休闲农业等非胶产业,逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业,全面提高单位面积产出及其效益。建议发展非胶替代种植120万亩,每年重点支持非胶替代种植和开展其他农业形态经营20万亩,海胶集团及民营胶园每年各为10万亩。   (作者系海南热带农业与农村经济研究院院长、海南大学教授)

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