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《海口市爱国卫生管理办法》6月1日起实施

2016-05-31 21:13 中国发展网 【作者:施建兵 王心武】

  地方立法护航“双创”

  《海口市爱国卫生管理办法》6月1日起实施

  中国发展网5月31日讯(施建兵 记者 王心武)记者今日从海口市人大常委会获悉,《海口市爱国卫生管理办法》(以下简称《办法》),自2016年6月1日起施行。该《办法》共六章、五十五条,对城市卫生管理中的重难点问题作出规定,明确职责分工,突出制度设计,严格行为规范,强化法律责任,注重执法实效,为海口“双创”工作提供了坚实的法律保障。

  自海口“双创”工作开展以来,海口市创卫工作取得了明显成效,但在城市基础设施建设、环境综合整治、长效机制建设等方面仍然存在一些薄弱环节,亟待改进加强。为推动海口市国家卫生城市创建目标的实现,切实做好爱国卫生工作,确立爱国卫生工作长效管理机制,使海口爱国卫生工作走上法制化、规范化和常态化的轨道。2016年5月26日海南省五届人大常委会第二十一次会议批准了《办法》。并决定于6月1日起正式实施。

  据了解,《办法》就公共场所禁烟、食品餐饮等行业规范等城市卫生管理中的重难点问题作出明确规定,为海口“双创”工作提供了法律保障。

  禁烟场所负责人管理责任加强

  针对公共场所控烟禁烟的规定虽已实行多年,但始终不见成效。公共场所不张贴禁烟标语、标示,管理人员不劝导抽烟市民,市民控烟意识低的情况,《办法》第二十二条规定,禁止吸烟场所应当规范设置醒目的禁烟标语和标志,不得放置吸烟器具和附有烟草广告的标志和物品,并确定专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。对违反此条规定者,《办法》第四十五条规定,单位在禁烟场所未实行禁烟的,城市管理行政执法部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正者,将被处以一千元以上一万元以下罚款。此外,城管部门将要求在禁烟场所放置吸烟器具和附有烟草广告的标志和物品的单位限期改正,逾期不改正将被处以一百元以上一千元以下罚款。

  六类服务行业门店卫生设施不达标 逾期未改正可罚一千至三万

  餐饮、食品、旅馆、美容美发、洗浴、文化娱乐等服务行业既是直面市民,展现城市文明形象的窗口行业,也是“双创”工作中的检查重点。自“双创”工作开展以来,海口采取联合执法、加强督导等形式加强对六类服务行业进行管理。但从执法检查的情况来看,本市六类服务行业的部分门店仍存在证照不全、卫生状况不达标等问题。

  对此,《办法》对六类服务行业的证照、从业人员、卫生设施要求作出义务性规范,从源头破题。《办法》第四十七条规定,六类服务行业的门店若存在以下两种情况,将由卫生、食药监等行政管理部门责令限期改正:一是未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,或者擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的;二是未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇和蟑螂的设施设备以及废弃物存放专用设施设备,或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的。逾期不改正的门面将被处一千元以上一万元以下的罚款;情节严重,拒绝监督、拒不改正的,将处一万元以上三万元以下的罚款。

  此外,为了保证爱国卫生工作的各项内容能够具体落实,《办法》构建了政府监督、社会监督和舆论监督相结合的爱国卫生工作监督体系,明确政府及各有关部门的监督职能,并强调对重点区域和重点领域开展爱国卫生工作执法检查;借助媒体优势,规定“报刊、广播、电视、网站等媒体通过设立媒体曝光栏、开展主题宣传报道等形式,对爱国卫生工作进行舆论监督”;规定爱国卫生监督员制度,并明确爱卫会监督检查、考核评价的职责。

  海口市人大常委会副主任孟励表示:爱国卫生工作涉及面广,工作量大,工作内容十分丰富,为避免与国家、省已颁布的与爱国卫生工作有关的法律、法规出现重复规定,对违反本法规规定的行为,其他法律、法规已设定处罚的,如关于未规范设置禁止吸烟警语和标志、二次供水、病媒生物防制、个人违反控烟规定的法律责任,《办法》不重复规定,在“法律责任”规定中予以衔接。爱国卫生工作重在全民参与,希望广大人民群众可以积极主动的参与到爱国卫生工作中来,为海口“双创”工作增光添彩。

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